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关于印发《呼玛县环境监管网格化划分方案》的通知

时间:2019-07-06 23:57来源:未知 作者:admin 点击:
第一节设治前 据先秦古籍记载,早在3000多年前黑龙江流域的部落联盟就已经和中原王朝建立了臣属关系。公元前11世纪,东北远古居民肃慎人就向周王朝贡献楛矢石砮(楛木箭杆、青石箭镞),表示臣服于周王朝。 吴福林,男,汉族,1965年11月出生,1987年7月参加

  第一节设治前 据先秦古籍记载,早在3000多年前黑龙江流域的部落联盟就已经和中原王朝建立了臣属关系。公元前11世纪,东北远古居民肃慎人就向周王朝贡献“楛矢石砮”(楛木箭杆、青石箭镞),表示臣服于周王朝。

  吴福林,男,汉族,1965年11月出生,1987年7月参加工作,1991年6月加入中国,大学学历。 1987.08--1989.09 大兴安岭机械筑路工程局出纳、会计、团委书记 1989.09--1992.07 大兴安岭机械筑路更多>

  为进一步强化环境监管,落实属地管理责任,切实保障生态环境安全,根据省政府办公厅《关于加强网格化环境监管体系建设工作的通知》(黑政办综[2016]5号)文件精神,现将《呼玛县环境监管网格化划分方案》印发给你们,请认线、呼玛县环境监管网格化划分方案;

  为进一步强化环境监管,落实属地管理责任,切实保障生态环境安全,根据《黑龙江省人民政府办公厅关于加强网格化环境监管体系建设工作的通知》(黑政办综[2016]5号),结合我县实际,特制定本方案。一、指导思想

  以党的十八大及其三中、四中全会精神为指导,以创新环境监管体制机制为切入点,以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标,以解决环境监管中存在的盲区死角为重点,形成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局,建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管和管行业必须管环保”的环境监管机制,实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化,促进区域环境安全,提升生态环境质量,为全县经济社会又好又快发展提供有力保障。

  按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,以政府为责任主体,明确相关部门环境监管职能,在全县6乡2镇1个办事处1个工业园区、54个行政村建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系,通过体系的建立和实施,推动环境监管关口前移,触角向下延伸,实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理,做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患,确保区域环境安全。

  按照“条块结合、块为主体、重心下沉、属地管理”的原则,以行政区划为主要划分依据,将我县环境监管网格划分为县、乡(镇)、村三级网格。环境监管网格按照“本级监管,上级包保”的原则落实监管职责。环境监管执法中政府承担领导责任,各级政府及村主要负责同志是本网格环境监管第一责任人。各级环保部门和环保工作人员负责落实本网格环境监管的具体工作。

  全县行政区域建立1个二级网格,县政府为责任主体,县长为本级网格长,分管领导和县环保局主要负责人为直接责任人。职责:领导和决策全县环境监管工作,负责制定全县网格化环境监管体系实施方案,构建网格化环境监管信息系统,并督导落实各乡镇、工业园区、村辖区内网格化环境监管体系的建立和运行。一级监管网格对每个二级网格监管工作进行包保监督,确定1名党政领导为监督主管领导,1个县直部门为包保单位。

  以乡镇、工业园区为单元,全县建立10个三级网格,形成以乡镇政府、工业园区为责任主体,县直相关部门包保的三级网格,各乡镇、工业园区主要负责人为本级网格长,分管领导和环保工作负责人为直接责任人。职责:对辖区内的环境保护工作负主要责任。负责调查处理环境信访案件和环境污染纠纷;及时制止、查处(或协助查处)、上报辖区内生态环境破坏、企业违法排污、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地环境污染等环境违法行为;建立环境监管台帐,按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息;负责四级网格的建立和运行,四级网格的划分和监管职责、负责人及责任等的确定由三级网格长结合本地实际进行划定,并报县环保局备案。三级监管网格对每个四级监管网格监管工作进行包保监督,确定1名党政领导为监督主管领导。3.四级网格:以村行政区域为单元,全县建立15个四级网格,村委员会为责任主体,主要负责人为本级网格长,“两委”成员实行分片负责网格内环境监管任务。职责:负责对辖区内各类环境污染、生态破坏、环境隐患等行为进行定时巡查,及时发现、制止环境违法行为,并向三级网格领导机构报告;协助上级网格查处环境纠纷、环境执法、宣传引导、信息报送等基础性工作。(二)网格运行。巡查:网格责任人员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地保护、农村环境综合整治等环境情况定期进行巡查和监督,及时发现和制止环境违法行为,并立即向上级网格和包保领导进行报告,协助调查和解决环境违法行为。

  网格责任人员对属于本级管辖的环境违法行为,要按照要求进行处理;对不属于本级本部门管辖的,及时进行移交移送,并协助相关部门进行调查处理。受理单位要在规定时间内完成查处工作,并将处理结果反馈到移交(移送)单位。对需多个部门进行联合调查的,由上级网格的责任主体负责组织实施联合执法。反馈:对环境违法问题的查处结果要及时答复相关人员,按要求进行公开,同时将查处结果告知下级网格责任主体。监督:人大、政协、纪检监察、舆论和社会等监督体系,对环境监管工作情况进行及时监督,纪检监察部门对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的相关人员,要严格按照有关规定进行问责,对构成犯罪的移交司法机关追究法律责任。考核:各级网格每年度对本级网格运行情况进行自评,一级网格对二、三级网格运行情况进行考核,研究改进措施,评价结果向社会公开,并作为环保综合考核的重要内容。四、有关要求(一)明确工作职责,加强组织领导。各乡镇和县直有关部门要充分认识环境监管网格体系建设的重要性和必要性,主要领导要亲自抓、分管领导具体抓,切实做好网格管理人员的选择使用,落实工作要求,全面做好检查和监管。要将网格化管理工作纳入相关考核,做到任务到人、责任到人,确保工作取得实效。

  各乡镇、工业园区要配备2名以上环保专(兼)职工作人员,村(居)委会配备兼职环保联络员。财政部门要落实环境监察装备经费,将网格化环境监管工作经费列入年度财政预算,确保网格化管理各项工作运转顺畅、发挥实效。

  各网格管理人员要强化责任意识,准确掌握排污单位的分布情况,摸清污染源详细信息,细化岗位职责,提高环境监管效能,加大对环境违法案件的查处打击力度,有效化解各类环境积案。

  各网格管理人员要积极探索和创新,对于工作过程中发现的问题要及时梳理和反馈,确保网格化工作运行顺畅。要及时总结推广经验做法,充分发挥环保网格化管理功效,全面提升环境监管能力和效能。

(责任编辑:admin)
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